DOSSIERS - ACTIONS DU SYNDICAT

 

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Année 2010 : l'Ostéopathie appartient aux Ostéopathes Exclusifs

 

I - Plate-Forme d'Actions Communes (PAC)

L’ensemble des organisations françaises de défense des ostéopathes (AFO, CNO, ROF, SFDO, SNOF, UFOF et UNEO) se réunissent à Nîmes le samedi 18 décembre 2010.
Ce rapprochement aboutit à une déclaration commune prise à l’unanimité des voix (voix consultative pour l’UNEO).

- Déclaration commune

 

II - Demande d’annulation du partage du titre d’ostéopathe

- Recours en CE du 16/12/2010

Le SNOF saisit le CE afin d’abroger les articles 4, 5 et 14 du décret n° 2007 -435 du 25 Mars 2007 et de l’article 4 du décret n° 2007 – 437 du 25 mars 2007, lesquels prévoient la possibilité pour les professionnels de santé d’utiliser le titre d’ostéopathe.

 

III - Du titre partagé à un titre réservé et protégé

- CE du 24/09/2010

Cette décision est totalement conforme à ce que nous avons toujours soutenu depuis la création du SNOF : la loi du 4 Mars 2002 ne concerne ni les médecins, ni les kinésithérapeutes.
D'un titre partagé, nous devons obtenir un titre protégé et réservé au profit des ostéopathes exclusifs.
Ainsi, le SNOF et l'AFO engagent de nouvelles actions juridiques afin que le titre d'ostéopathe soit effectivement protégé.

 

IV - Le Ministère de la Santé doit respecter les ostéopathes

- Communiqué du SNOF du 30 Juillet 2010

 

V - TVA : Confirmation des principes dégagés par le Conseil d’Etat

Par une décision en date du 1er Juillet 2010, la Cour Administrative d'Appel de Bordeaux confirme les principes dégagés par le Conseil d'Etat (décision BAREL du 16 Avril 2010). La CAA annule deux jugements du Tribunal Administratif de Poitiers et donne droit à la demande de restitution de TVA.

 

VI - Rapport IGAS : saisine de la CADA

Par un courrier en date du 7 Juin 2010, le SNOF saisit la Commission d'Accès aux Documents Administratifs (CADA) pour obtenir le rapport de l'IGAS relatif à l'évaluation d'ensemble des établissements de formation en ostéopathie et l'impact de l'article 64 II de la loi n° 2009 - 879 du 21 Juillet 2009 portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires.

 

VII- TVA : Acte identique ... Formation identique

- CE 16/04/2010 - Décision BAREL

Dans une décision en date du 16 avril 2010, le Conseil d’Etat vient de reconnaître le bien fondé des arguments développés par notre Conseil Eric PLANCHAT et annule un arrêt d’une Cour Administrative d’Appel qui avait refusé la restitution de la TVA versée par un ostéopathe de formation initiale au cours de l’année 2004.
Le Conseil d’Etat affirme solennellement, par une référence explicite à l’arrêt SOLLEVELD de la Cour de Justice des Communautés Européennes (CJCE) du 27 Avril 2006, le principe selon lequel le juge de l’impôt est tenu de rechercher si les actes d'ostéopathie accomplis par un ostéopathe qui exerçait son activité en dehors de tout cadre légal, pouvaient être regardés comme de qualité équivalente à ceux dispensés par des praticiens bénéficiant, en vertu de la réglementation Française, de l'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

 

VIII- Absence de parution des décrets de l'article 64 de la loi du 21 Juillet 2009

Le SNOF saisit le Conseil d'Etat, en Janvier 2010, en vue de faire sanctionner l'absence de parution des décrets d'application de l'article 64 de la loi du 21 Juillet 2009.

 


Année 2009 : des espoirs à concrétiser

 

I - En Assemblée Générale du 12 septembre 2009, les adhérents sont unanimement favorables à la création d'un ordre des professionnels exclusivement ostéopathes.

- Argumentaire

 

II - La Loi H.P.S.T

- 21/07/2009 : Les parlementaires inscrivent l’augmentation des heures de formation en ostéopathie dans la loi, durant tout l’été le SNOF a multiplié les contacts auprès des parlementaires pour aboutir malgré l’obstruction du Ministère de la Santé.

Article 64 de la loi n° 209 - 879 du 21 Juillet 2009 portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires

I ― L'article L. 4383-1 du code de la santé publique est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Le représentant de l'Etat dans la région contrôle également les établissements de formation agréés en application de l'article 75 de la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002
relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé.
Ces établissements sont soumis au contrôle de l'inspection générale des affaires sociales. Les agréments peuvent être retirés en cas de non-respect des dispositions réglementaires régissant le suivi des programmes et la qualité de la formation, et d'incapacité ou de faute grave des dirigeants de ces établissements. »

II. ― A la dernière phrase du premier alinéa de l'article 75 de la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé, après le mot : « préparatoires », sont insérés les mots :
«, qui doivent être au minimum de 3 520 heures, ».

- Communiqué de presse du 12/09/2009

 

Amendements successifs et vote du Sénat 03/06/2009

- Amendement Assemblée Nationale

- Amendement du Gouvernement (pièce N°1)

- Amendement du Gouvernement (pièce N°2)

- Compte-rendu et Communiqué de la Commission des Affaires Sociales de la Haute Assemblée du 5 mai 2009

- Analyse détaillée du vote du Sénat

 

III - En juillet 2009, le Conseil d’Etat reconnaît que le référentiel de formation constitue un élément spécifique qui doit être élaboré par le Ministère de la Santé.

- Conseil d'Etat du 21 Juillet 2009

 

IV - Actes soumis à certificats ou interdits - 25/03/2009

Les actes d'ostéopathie interdits ou soumis à certificat médical de non contre-indication entraînent-ils des sanctions en cas de non respect des dispositions de l'article 3 du décret 2007-435 du 25 mars 2007 ?
Telle est la question posée par le SNOF et l'AFO au Ministère de la Santé.

Dans l'hypothèse où le Ministère confirmerait l'absence de toutes sanctions, les contraintes fixées par l'article 75 de la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 pourraient constituer de simples recommandations de bonne conduite !...

Nous demandons à nos adhérents interrogés par les Inspecteurs des DDASS
de ne pas répondre tant que nous n'avons pas nous-mêmes de réponse de la DHOS.

 

Les documents ci-dessous sont consultables à partir de l'espace Adhérents :

- Lettre DDASS de la Haute-Savoie

- Lettre SNOF - AFO au Conseil National de l'Ordre des Médecins

- Réponse du Conseil National de l'Ordre des Médecins

- Lettre à Madame la Directrice de la DHOS

 

 


Année 2008 : place à l'administration

 

IMPORTANT

Le SNOF aidé de l'AFO sauve l'essentiel du CONCEPT OSTEOPATHIQUE, par la réponse du Conseil d'Etat qui lève l'interdiction d'enseigner le cranio-sacré et le viscéral, considérant que l'ostéopathie ne peut se résumer en de simples techniques articulaires mais que le crânio-sacré et le viscéral sont de la compétence des ostéopathes.

- Conseil d'Etat du 23 Janvier 2008

 

I - Vote en AGE du changement des statuts

A partir du 4 mars 2009, les adhérents du SNOF n'appartiendront à aucun ordre médical ou paramédical.

Extrait de l’article 7 des statuts

« Admission - Démission

Seuls peuvent faire partie du syndicat, sans distinction d’âge ni de sexe, les praticiens titulaires du titre d’ostéopathe n’appartenant à aucun ordre professionnel… »

 

II - Commissions DRASS

Dans la presque totalité des DRASS, un membre du SNOF est nommé pour siéger dans les Commissions Régionales d’Agréments pour l’obtention du titre d’ostéopathe.

- Liste des membres siégeant en CRA

Y compris en Basse Normandie où un traitement partial des dossiers pouvait être craint.

- Commission Basse-Normandie 16/04/2008
- Arrêté Préfectoral du 14/02/2008

 

III - Les dossiers de changement de statut professionnel des ostéopathes sont à la disposition des adhérents après consultation d’un expert en droit social sur le RSI, la CIPAV, les RC …

Pour les adhérents, un dossier complet à destination de votre expert-comptable est disponible sur demande auprès du secrétariat.

 

IV - Aide individuelle à la constitution des dossiers de demande d’autorisation d’user du titre d’ostéopathe par le secrétariat à partir de la parution des décrets.

 

 


Année 2007 : parution des décrets

I - Les décrets

- Décret n°2007 - 435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d'exercice de l'ostéopathie

- Décret n°2007 - 437 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d'exercice de l'ostéopathie

- Arrêté du 25 mars 2007 relatif à la composition du dossier et aux modalités d'organisation de l'épreuve d'aptitude du stage d'aptation prévues pour les ostéopathes par le décret n° 2007 - 435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d'exercice de l'ostéopathie

- Arrêté du 25 mars 2007 relatif à la formation en ostéopathie, à la commission d'agrément des établissements de formation et aux mesures dérogatoires

- Décret n°2007 - 1564 du 2 novembre 2007 modifiant le décret n° 2007 - 435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d'exercice de l'ostéopathie

- Décret n°2008 - 1441 du 22 décembre 2008 relatif à l'usage du titre d'ostéopathe et à l'exercice de cette activité

Au regard des décrets applicables depuis le 25 mars 2007, l'ostéopathie est légalement exercée par des professionnels ayant des statuts juridiques différents.

Nous rappelons à nos adhérents que notre démarche est bien de regrouper les praticiens ayant vocation à exercer une profession d'ostéopathe à part entière, conformémemt à nos statuts et non de diviser les professionnels.

Suite à la parution des décrets, le SNOF intente un recours en Conseil d'Etat pour lever l'interdiction d'enseigner le crânio-sacré et le viscéral : la décision est favorable, le Conseil d'Etat considère que l'ostéopathie ne peut se résumer en de simples techniques articulaires mais que le crânio-sacré et le viscéral sont de la compétence des ostéopathes.

- Réponse obtenue en Janvier 2008

 

II - Recours en annulation des décrets

- Lettre au Conseil d'Etat du 23 Avril 2007

- Accusé de réception des demandes de suppression des décrets d'application par référé du 10 Avril 2007

- Mémoire en observation déposé au Conseil d'Etat

Après avoir déposé des recours en annulation des décrets et arrêtés du 25 mars 2007, le SNOF et l'AFO demandent au juges des référés la suspension de l'application de ces textes. La décision doit intervenir dans un délai d'environ deux mois, ce qui pourra permettre de négocier avec le nouveau Ministre de la Santé, de nouveaux textes en vue de la mise en place d'une profession ostéopathe.

- Point de vue d'un ostéopathe temps plein

Avant la publication officielle des décrets, l'ensemble des ostéopathes organise une manifestation pour dénoncer le non respect de la loi de 2002 visant à créer une profession ostéopathe. Cette manifestation fait suite à une réunion avec le gouvernement où l’objectif de la création de la profession ostéopathe est négligé.

- Mobilisation générale pour l'ostéopathie

 

III - Les établissements de formations

En tant que membre de la commission nationale d’agrément, le SNOF signale à Madame la Ministre les dysfonctionnements et partage l’inquiétude de l’UNEO de voir des formations minimales s’instituer.

- Lettre à Madame Roselyne BACHELOT
- Lettre UNEO - SNOF

IV - Rapport LUDES

Rapport sur l’ostéopathie demandé par le gouvernement au Professeur LUDES où il apparaît que 5 années d’étude sont nécessaires.

- Rapport du Professeur LUDES du 31 01 2007

 

V - Exonération de TVA pour les praticiens titulaires du titre d'ostéopathe

- Bulletin Officiel des Impôts du 22 Janvier 2008


Année 2006 : après 4 ans d'attente

Le 19 mai : la décision du Conseil d'Etat met fin à une longue période d'attente pour l'édiction des décrets d'application de la loi du 4 mars 2002 reconaissant l'ostéopathie.
Le SNOF et tous ses adhérents qui ont participé à la demande d'astreinte ramènent la loi de 2002 à la vie.

Recours Conseil d'Etat (l'action auprès du Conseil d'Etat a été mise en place dès 2005) :

- Conseil Etat 19 05 2006
- Conclusions
- Annexe
- Analyse du Conseil d'Etat
- Recours pour excès de pouvoir devant le Conseil d'Etat

- Le Gouvernement toujours hors la loi

- Demande d'astreinte pour la non exécution de la décision du 19 mai 2006

Lettre à Monsieur le Premier Ministre :

- Lettre du 6 mars 2006


Année 2005 : acte d'ostéopathie et TVA

Le SNOF obtient le non assujettissement à la TVA des praticiens de santé pour les actes d'ostéopathie, les principes de droit communautaire devront permettre ensuite le non assujettissement à la TVA de TOUT acte d'ostéopathie dès lors que le praticien peut être considéré comme qualifié en ostéopathie.

Lettres de l'administration fiscale :

 


Année 2004 : l'ostéopathie ne relève pas du monopole des médecins

Le Conseil d'Etat admet que les actes d'ostéopathie délivrés par un praticien de santé ne sont pas soumis à la TVA dès lors que ces actes ne relèvent pas du monopole des médecins.


Année 2003 : représentativité

Le SNOF est désigné comme organisation représentative de la profession.


Année 2002 : s'en est fini de l'illégalité

La Loi du 4 mars 2002 permet enfin à la pratique ostéopathique d'entrer dans le monde de la santé.
Le Ministère de M. Bernard Kouchner accède ainsi à la volonté de nombreux français.

Le SNOF obtient en août 2002 la loi d'amnistie pour les condamnations du délit d'exercice illégal de la médecine prononcées à l'encontre des ostéopathes.


 Archives

A partir de 1992, combat contre l’assujettissement à la TVA des actes d’ostéopathie.

Depuis la création du syndicat en Mars 1989 le but est de créer une profession ostéopathe.

Extrait de l’article 4 des tous premiers statuts :      

« Le syndicat a pour but :

 - d’agir en vue de faire reconnaître l’activité d’Ostéopathe comme une profession de santé indépendante et, à cet effet, procéder notamment à l’étude approfondie des questions de formation théorique et pratique, d’exercice professionnel et de déontologie, dans le cadre général de la législation sociale, des impératifs économiques et fiscaux et plus généralement des textes réglementant les professions de santé, à éventuellement modifier ou compléter dans la perspective ainsi définie. . .»

 


 

 
Mis à jour le 01.12.2009
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